12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。這次會議是在決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃即將收官之時的一次重要會議，會議對2020年的經(jīng)濟工作作出全面部署和安排，并提出要抓好六項重點工作。仔細分析這六項重點工作，就可發(fā)現(xiàn)其實質(zhì)是抓好明年經(jīng)濟工作基本思路的具體落實。

按照這次會議的精神，2020年經(jīng)濟工作的基本思路可以概括為“四個堅持一個統(tǒng)籌”?！八膫€堅持”即堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作；“一個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

“四個堅持”定調(diào)2020年經(jīng)濟工作

第一個堅持是“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。這次中央經(jīng)濟工作會議依然將穩(wěn)中求進做為工作總基調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。從經(jīng)濟角度看，“穩(wěn)”就是要全面做好“六穩(wěn)”工作，“進”就是要在創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領(lǐng)域有所突破。

第二個堅持是“堅持新發(fā)展理念”。這次中央經(jīng)濟工作會議提出的明年要抓好的六項重點工作中，把“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”作為首要任務(wù)，足見其舉足輕重的地位。實際上，新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展在內(nèi)涵和外延上是基本重合的，要貫徹好新發(fā)展理念才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三個堅持是“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議強調(diào)“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。其基本含義是從生產(chǎn)端入手，通過改革體制機制來調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以更好地滿足社會需求的一種宏觀經(jīng)濟政策。2016年中央經(jīng)濟工作會議對如何推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了全面部署，2018年中央經(jīng)濟工作會議延續(xù)了這一重要政策、并提出在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

第四個堅持是“堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好‘六穩(wěn)’工作”。明年的經(jīng)濟工作具有特殊性，因為明年是全面建成小康社會的決勝年。因此，堅持對內(nèi)改革、對外開放，依然是做好經(jīng)濟工作的基本思路之一。值得指出的是，這次中央經(jīng)濟工作會議在部署三大攻堅戰(zhàn)時，順序有些調(diào)整，把“脫貧攻堅”放在第一位，這是與明年決勝全面建成小康社會的總目標是完全一致的。

“一個統(tǒng)籌”樹立系統(tǒng)觀點和方法論

“一個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這次中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義?！耙粋€統(tǒng)籌”的提出，其實質(zhì)就是要求我們在做好明年經(jīng)濟工作的過程中，要樹立系統(tǒng)論的觀點和方法論，既整體全面抓好工作，又突出主要矛盾。此外，“穩(wěn)增長”問題與前面提出的“六穩(wěn)”是一以貫之的，“穩(wěn)就業(yè)”的基石就是“穩(wěn)增長”。

這就要求我們明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

當然，財政政策、貨幣政策并不是孤立的，要從系統(tǒng)論角度來看各種政策的協(xié)同效應(yīng)。這兩大政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，從而確保明年經(jīng)濟工作的目標最終得以實現(xiàn)。

轉(zhuǎn)摘自：人民網(wǎng)