近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》（下稱(chēng)“《通知》”），向全國(guó)推廣青島、溫州、泉州等8個(gè)地方72條支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的典型做法。

10月21日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)介紹了國(guó)家發(fā)改委貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）關(guān)于“健全示范引領(lǐng)工作機(jī)制”的部署，總結(jié)、梳理、推廣的首批地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

徐善長(zhǎng)表示，2019年年底出臺(tái)的《意見(jiàn)》是改革開(kāi)放以來(lái)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的第一份中發(fā)文件，《意見(jiàn)》的出臺(tái)和后續(xù)落實(shí)都受到了社會(huì)輿論的高度關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委作為支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門(mén)，近兩年來(lái)，會(huì)同各地方各部門(mén)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的短期突出問(wèn)題和長(zhǎng)期體制機(jī)制難題，大力推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)，取得了一些成效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

徐善長(zhǎng)展示了幾組數(shù)據(jù)：

一是“零的突破”，油氣進(jìn)出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，民營(yíng)企業(yè)首次獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格、成品油非國(guó)營(yíng)出口資格。鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺(tái)高鐵有望于今年年底建成通車(chē)。民營(yíng)企業(yè)核電領(lǐng)域建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)零的突破，首家民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目。

二是“5847件”，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢，5847件涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章規(guī)范性文件被清理，4050件涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題妥善化解。

三是“全部清零”，截至去年年底，全國(guó)政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)列入臺(tái)賬的無(wú)分歧拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)的欠款全部清零。

四是“53%”，截至8月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額達(dá)52.5萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)11.5%。今年已為7000多萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)30%。前8個(gè)月，銀行機(jī)構(gòu)新發(fā)放的企業(yè)類(lèi)貸款中，53%發(fā)放給民營(yíng)企業(yè)。

五是“10.2萬(wàn)臺(tái)套”，全國(guó)4000多家高校和科研院所將10.2萬(wàn)臺(tái)（套）大型科研儀器和90余個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放共享。

徐善長(zhǎng)表示，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程。地方尤其是城市層面，作為直接與民營(yíng)企業(yè)面對(duì)面的“最后一公里”，是提高民營(yíng)企業(yè)政策獲得感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在近兩年的工作實(shí)踐中，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)持續(xù)的跟蹤發(fā)現(xiàn)了一些工作基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于探索創(chuàng)新的重點(diǎn)城市，在專(zhuān)家評(píng)估等工作基礎(chǔ)上，選取青島、成都、常州、溫州、臺(tái)州、泉州、佛山、江陰等8個(gè)最具代表性的地方，對(duì)其做法進(jìn)行梳理總結(jié)，形成了此次首批推廣的72條典型做法。這72條做法，概括起來(lái)主要有3個(gè)特點(diǎn)：

一是針對(duì)性。此次推廣的72條做法可以說(shuō)是“面面俱到”，幾乎涵蓋了支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，每個(gè)方面都直指民營(yíng)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。比如，最受關(guān)注的融資問(wèn)題，清單中有20條做法占總量近1/3的篇幅，都是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保、信用融資、民間金融等多個(gè)方面，都直接回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)融資的“切膚之痛”。

二是首創(chuàng)性。為突出引領(lǐng)性，此次推廣清單中的半數(shù)做法都是全國(guó)首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新。比如，青島市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)率先成立的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，溫州市首發(fā)的民間融資“溫州指數(shù)”，泉州市率先推動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)“黨建入章”，等等，充分體現(xiàn)了這些城市在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展方面勇于探索、敢為人先的首創(chuàng)精神。

三是可操作性。推廣清單中的事項(xiàng)，都是可即學(xué)即用的具體做法，這些做法都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦小切口在現(xiàn)有政策框架下的“微改革”“微創(chuàng)新”，都具備很強(qiáng)的可操作性。

轉(zhuǎn)載自：央視網(wǎng)