記者：今年8月，中共福建省委十一屆四次全會(huì)審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。請(qǐng)您介紹一下《意見》出臺(tái)的有關(guān)情況。

孟芊：民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在。省委十一屆四次全會(huì)對(duì)實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出全面部署，審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這是我省首次以省委全會(huì)形式、從戰(zhàn)略高度專題研究部署民營經(jīng)濟(jì)工作，蘊(yùn)含著十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

首先，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的務(wù)實(shí)之舉。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”“兩個(gè)健康”，多次就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示。黨的二十大明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。今年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和對(duì)民營經(jīng)濟(jì)人士的深切關(guān)懷。實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是省委省政府堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的具體行動(dòng)。

第二，這是新時(shí)代傳承弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的擔(dān)當(dāng)之為。今年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》將“晉江經(jīng)驗(yàn)”寫入其中，這是對(duì)福建民營經(jīng)濟(jì)的有力鼓舞和鞭策。實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)于我們繼續(xù)用好“晉江經(jīng)驗(yàn)”這把金鑰匙，在新歷史起點(diǎn)上推動(dòng)福建民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，具有重要意義。

第三，這是在福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)之策。我們常用“七七七八九”來概括福建民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)格局，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)福建發(fā)展的重要性不言而喻。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，福建正處在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有扎實(shí)基礎(chǔ)、擁有新的機(jī)遇，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。特別是福建民營企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)為主，一些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格”的民營企業(yè)，迫切需要加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，有利于引導(dǎo)全省上下聚焦民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切，破解制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

記者：省發(fā)改委是《意見》起草的牽頭單位，請(qǐng)您談?wù)剳?yīng)如何理解把握《意見》的主要精神。

孟芊：按照省委部署要求，省發(fā)改委牽頭起草了《意見》稿。我們理解，新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“新時(shí)代”，一個(gè)是“強(qiáng)”。在文件起草過程中，我們牢牢把握新時(shí)代這一歷史方位，著力從五個(gè)方面突出“強(qiáng)省”的要求：一是把“強(qiáng)”體現(xiàn)在貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”上，始終牢牢把握公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰的關(guān)系，更加全面準(zhǔn)確體現(xiàn)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的定位和內(nèi)涵。二是把“強(qiáng)”體現(xiàn)在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，部署了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。三是把“強(qiáng)”體現(xiàn)在建設(shè)好營商環(huán)境上，圍繞打造市場(chǎng)、法治、政務(wù)、要素、社會(huì)“五大環(huán)境”和構(gòu)建親清政商關(guān)系，對(duì)營造一流營商環(huán)境作出系統(tǒng)部署。四是把“強(qiáng)”體現(xiàn)在切實(shí)促進(jìn)“兩個(gè)健康”上，就加強(qiáng)優(yōu)秀民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、深入踐行企業(yè)家精神作出了部署。五是把“強(qiáng)”體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”上，將“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”的精神內(nèi)核貫穿文件始終。

《意見》全文共18個(gè)方面37項(xiàng)政策舉措，是實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的引領(lǐng)性、標(biāo)志性文件，目的就是要以更大力度、更強(qiáng)決心、更實(shí)舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從民營經(jīng)濟(jì)大省向民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越突破。

記者：近年來，我省營商環(huán)境持續(xù)改善。《意見》出臺(tái)后，民營企業(yè)對(duì)營商環(huán)境的再優(yōu)化再提升也有更多期待。請(qǐng)問省發(fā)改委在這方面都做了哪些工作？下一步擬推動(dòng)的重點(diǎn)工作是什么？

孟芊：近年來，省發(fā)改委深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署，按照省委省政府打造“便利福建”的工作要求，充分發(fā)揮省營商辦、審改辦、數(shù)字辦都設(shè)在發(fā)改的優(yōu)勢(shì)，建機(jī)制、出條例、定規(guī)則，“三辦”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)出臺(tái)《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定推出一系列文件和多批細(xì)化可操作的改革措施。充分運(yùn)用數(shù)字福建建設(shè)成果，創(chuàng)建實(shí)施營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建包含332個(gè)監(jiān)測(cè)事項(xiàng)、613個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的指標(biāo)體系，通過大數(shù)據(jù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全省營商環(huán)境建設(shè)情況。常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境、惠企政策“飛行檢查”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)解決困難問題。

下一步，我們將牢牢抓住國家支持福建打造國際一流營商環(huán)境的契機(jī)，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化便利化的一流營商環(huán)境。一是問題導(dǎo)向，推動(dòng)改革創(chuàng)新。聚焦企業(yè)的急難愁盼，制定新一輪營商環(huán)境重點(diǎn)改革方案，力爭(zhēng)出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)、成效顯著的政策舉措。加大經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度，加強(qiáng)各地各部門互學(xué)互鑒。二是內(nèi)外兼修，打造數(shù)字化閉環(huán)。進(jìn)一步優(yōu)化完善營商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)指標(biāo)體系，加快“易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū)建設(shè)。三是整改提升，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。常態(tài)化開展“飛行檢查”，持續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)營商環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。

記者：近期，省發(fā)改委就促進(jìn)民間投資推出了一批政策舉措。請(qǐng)問已取得哪些工作成效？下一步還將會(huì)有哪些實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作？

孟芊：民間投資是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。省發(fā)改委近年來連續(xù)采取多項(xiàng)措施激發(fā)民間投資活力，今年9月，印發(fā)實(shí)施了13條措施，努力打通三個(gè)渠道。

一是抓實(shí)三張清單，打通推介渠道。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建立全省統(tǒng)一的向民間資本推介平臺(tái)，建立了重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營等三張項(xiàng)目清單。截至10月31日，我省已儲(chǔ)備項(xiàng)目566個(gè)、總投資4028億元。

二是夯實(shí)三個(gè)機(jī)制，貫通要素渠道。將重大民間投資項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保障，發(fā)揮跨部門要素保障、省重大投資項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)、抓項(xiàng)目促投資等三個(gè)機(jī)制作用。2023年省重點(diǎn)項(xiàng)目中民間投資項(xiàng)目634個(gè)、總投資9885億元，近期又增補(bǔ)了102個(gè)、總投資695億元。

三是創(chuàng)新三種方式，暢通融資渠道。加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作，已與試點(diǎn)銀行共享民間投資項(xiàng)目超1000個(gè)、總投資近1000億元。與國開行福建分行、建行福建分行設(shè)立融資總量分別為2000億元和3000億元專項(xiàng)，將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、助力民間投資作為重要方向。健全前期培育輔導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

下一步，省發(fā)改委將繼續(xù)推動(dòng)建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、創(chuàng)新融資機(jī)制、設(shè)立省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)等工作，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

記者：請(qǐng)問省發(fā)改委在推動(dòng)《意見》落地落實(shí)方面，都開展了哪些工作？

孟芊：《意見》出臺(tái)后，按照省委省政府要求，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門主要開展了三方面工作：

一是建機(jī)制。推動(dòng)建立全面實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制，將發(fā)改、工信、科技、金融、司法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門納入其中，組建工作專班，進(jìn)一步統(tǒng)合工作力量。

二是強(qiáng)配套。按照新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略“N”的配套政策清單，持續(xù)推動(dòng)省直有關(guān)部門出臺(tái)“一攬子”配套政策舉措。目前已出臺(tái)了16項(xiàng)配套政策，并向社會(huì)公布。

三是優(yōu)服務(wù)。省發(fā)改委建立了與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，委班子成員“全員上陣”，9月以來召開座談會(huì)11場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研民營企業(yè)61家。同時(shí)，著手探索構(gòu)建助企服務(wù)制度，開展民營企業(yè)訴求閉環(huán)渠道建設(shè)。

下一步，省發(fā)改委將繼續(xù)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策的職責(zé)，健全完善政企溝通機(jī)制，強(qiáng)化政策實(shí)施的分析研判、評(píng)估問效，推動(dòng)《意見》各項(xiàng)政策舉措更好落地見效。（記者 林蔚）

轉(zhuǎn)載自：福建日?qǐng)?bào)