編者按

7月29日，“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想理論研討會在寧德周寧縣舉行。其間，還分別舉行了“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的理論邏輯、“三庫+碳庫”重要理念與建設人與自然和諧共生的現代化、“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的實踐邏輯3場平行分論壇。與會專家學者代表從不同領域、不同維度、不同視角出發(fā)，圍繞“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想理論開展深度對話，在交流碰撞中感悟真理力量、實踐偉力，提出寶貴建議。福建日報記者重點擷取三場平行分論壇的精彩觀點、論斷，匯聚成章，以饗讀者。

引領綠色發(fā)展之路的重要理念

——聚焦“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的理論邏輯分論壇

研討會分論壇現場

7月29日下午，“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的理論邏輯分論壇舉行，與會專家學者圍繞“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的理論邏輯展開熱議。

中國人民大學生態(tài)環(huán)境學院院長、教授龐軍認為，習近平總書記關于森林“三庫+碳庫”的科學論斷，深刻闡明森林在社會經濟領域的多重屬性和綜合效益，對于推動自然資源生態(tài)產品價值實現，打通“兩山”轉化路徑，具有重要指導意義。

其中，“森林是水庫”揭示了自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能具有社會經濟價值的內涵；“森林是錢庫”表明了經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間具有辯證統(tǒng)一關系；“森林是糧庫”的表述，是對農林經濟綜合協調發(fā)展理論和實踐的高度概括，同時也是對國家糧食安全戰(zhàn)略的深刻闡述和對促進鄉(xiāng)村振興、夯實國家糧倉“耕基”的根本遵循；“森林是碳庫”則是應對氣候變化背景下對“三庫”理念的擴展和延伸，通過植樹造林、封山育林等方式提升森林數量和質量，是不斷增強森林碳匯、發(fā)揮森林“碳庫”功能的重要手段，能夠有效助力“碳達峰、碳中和”目標的實現。

“三庫+碳庫”既是關于森林保護與建設的重要理念，也是關于生態(tài)文明建設的科學指引，其內涵頗為豐富。在習近平生態(tài)文明思想研究中心副主任、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心副主任俞海看來，“三庫+碳庫”重要理念的內涵要義，體現了“生態(tài)興則文明興”的歷史依據、“人與自然和諧共生”的基本原則、“綠水青山就是金山銀山”的核心理念、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的宗旨要求、“綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命”的戰(zhàn)略路徑，以及“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”的系統(tǒng)觀念。

作為“三庫+碳庫”重要理念的首倡地和先行實踐地，寧德35年來積極推動“三庫+碳庫”重要理念融入鄉(xiāng)村振興。以森林“水庫”引領全域化治山理水，累計植樹造林近980萬畝，水土保持率達93.3%，重點流域優(yōu)良水質、縣級以上集中飲用水源地水質達標率均達100%；以森林“錢庫”指引生態(tài)富民新路徑，積極探索林果、林藥、林菌、林花等復合經營模式，全市林業(yè)總產值近600億元，帶動近10萬戶農戶實現就業(yè)增收；以森林“糧庫”引領多元化食物產業(yè)蓬勃發(fā)展，牢固樹立大食物觀，打造形成了“一縣一業(yè)”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局，銀耳干品產量占全國90%以上、大黃魚產量占全國80%、白茶產量占全國58%；以森林“碳庫”牽引經濟社會綠色轉型，累計實施碳匯林面積達10多萬畝，交易碳匯20多萬噸，有效激活碳匯經濟。

福建省委黨校副校長、福建行政學院副院長胡熠認為，下一步，寧德要遵循系統(tǒng)觀念，開展森林可持續(xù)經營，推動林業(yè)高質量發(fā)展；強化國土空間規(guī)劃管控，完善林業(yè)開發(fā)經營機制；深化科技創(chuàng)新應用，強化林業(yè)科技支撐；完善市場化制度環(huán)境，拓展多元價值實現路徑，從而推動森林“三庫+碳庫”更好聯動。（記者 尤方明 施辰靜 通訊員 鄭文敏 魏知秋 文/圖）

譜寫人與自然和諧共生新傳奇

——聚焦“三庫+碳庫”重要理念與建設人與自然和諧共生的現代化分論壇

“林業(yè)不僅是生態(tài)保護的重要組成部分，也是推動綠色發(fā)展的關鍵領域。林業(yè)觀念的轉變需要從單一的資源利用轉向生態(tài)、經濟、社會綜合效益的最大化。建議加強林業(yè)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，加大對林業(yè)科研和技術創(chuàng)新的投入，鼓勵公眾參與林業(yè)生態(tài)建設。”在7月29日舉行的“三庫+碳庫”重要理念與建設人與自然和諧共生的現代化分論壇上，國家林業(yè)和草原局荒漠司原正司級副司長、中國治沙及沙業(yè)學會副會長胡培興說。

山東省委黨校社會和生態(tài)文明教研部教授、副主任王金勝表示，時代是思想之母，實踐是理論之源。“三庫+碳庫”重要理念是習近平同志在地方和中央工作中形成的重要理念，具有鮮明的實踐特色。“我們要深入發(fā)掘‘三庫+碳庫’重要理念形成和發(fā)展中蘊含的政策取向、研究習近平總書記在寧德等地方工作期間以及黨的十八大以后的政策改革實踐，探究其內在的規(guī)律，為建立完善支持新質生產力培育發(fā)展的政策體系貢獻力量。”

青山隱隱，綠蔭濃濃，“云端之城”周寧處處生機勃勃。

作為習近平總書記“三庫+碳庫”重要生態(tài)理念的首倡地，周寧縣堅持從“三庫+碳庫”重要生態(tài)理念中感悟思想偉力、汲取智慧力量，育好“全域林”、守好“生態(tài)水”、扮靚“鄉(xiāng)村顏”，以堅如磐石的定力守護好一方綠水青山，走出了一條經濟“高質量”與生態(tài)“高顏值”協同并進的發(fā)展之路。全縣林地面積相比35年前增加了42.54萬畝，森林覆蓋率從42.8%躍升到72.96%，負氧離子濃度最高超過3萬個/立方厘米，空氣監(jiān)測優(yōu)良天數比例多年穩(wěn)居全省前列，獲評“省級森林縣城”“省級園林縣城”。

“新形勢下，我們要在‘三庫+碳庫’重要理念的指導下，加大森林資源保護力度，合理開發(fā)利用森林資源，完善林業(yè)治理體系，進一步挖掘和實現森林‘水庫’‘錢庫’‘糧庫’和‘碳庫’對于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理現代化的重要作用。”閩江學院鄉(xiāng)村振興研究院教授鄧啟明說。

35年來，周寧積極探索生態(tài)產品價值實現機制，整合梳理林地使用權、林木所有權等20多種生產要素資源，搭建農村生產要素流轉融資平臺，推動林業(yè)資源轉換為資產、轉變?yōu)橘Y金、轉化為資本。目前，已培育黃振芳式涉農經營主體、農戶近3000家，總產值超3億元。

聚焦生態(tài)文明新藍圖，探索高質量發(fā)展新路徑。真知灼見碰撞出思想的火花，為此次論壇帶來豐碩的成果，也為周寧生態(tài)產業(yè)發(fā)展提供了豐富的、可借鑒的寶貴經驗。

“人不負青山，青山定不負人。如今的周寧，自然與人文交相輝映，生態(tài)與發(fā)展相得益彰。”周寧縣縣長陳文卿說，“周寧將以本次論壇為新的起點，滴水穿石、久久為功，努力把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，為建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化作出‘周寧貢獻’。”（記者 單志強 通訊員 鄭文敏）

讓“生態(tài)資源”變“富民資產”

——聚焦“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的實踐邏輯分論

“很高境界的富”，是什么樣的“富”？在7月29日舉行的“三庫+碳庫”重要理念與習近平生態(tài)文明思想的實踐邏輯分論壇上，浙江農林大學生態(tài)文明研究院教授錢志權，分享了浙江磐安縣的致富實踐。

錢志權說，1983年的磐安是浙江頭號貧困縣，生態(tài)惡劣與經濟貧窮并行。2000年，當地痛定思痛，提出“生態(tài)富縣”戰(zhàn)略。20多年間，“很高境界的富”磐安從理想照進現實。

在錢志權看來，實現“很高境界的富”，關鍵在于厚植綠色優(yōu)勢，創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現機制，打通綠水青山向金山銀山轉換的通道。

磐安的綠色蝶變，引發(fā)了分論壇嘉賓的共鳴。大家圍繞如何踐行“三庫+碳庫”重要理念，讓“生態(tài)資源”變“富民資產”，交流經驗，分享思路，開啟一場綠色頭腦風暴。

周寧與磐安，遠隔300多公里的兩個山區(qū)縣，找到了綠色共識。

“40多年前，爺爺敢為人先，貸款8萬元，創(chuàng)辦家庭林場，帶著全家在周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村種下的1207畝林子，如今已郁郁蔥蔥。”在分論壇上，黃振芳的孫女黃娟娟說，如今一家人利用廣袤的森林資源，發(fā)展林下養(yǎng)蜂，種植紫靈芝等中草藥，日子過得越來越紅火，讓“三庫+碳庫”重要理念在閩東莽莽深山有了具象化體現。

林業(yè)碳匯交易，同樣是實現“不砍樹也致富”的重要途徑，也是與會嘉賓熱議的焦點。

“林業(yè)固碳作為固碳減排的重要環(huán)節(jié)，在綠色低碳轉型發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。”南京林業(yè)大學碳中和與生態(tài)產品價值化研究中心主任葛之葳說，目前我國碳匯開發(fā)與交易，還存在碳市場林業(yè)碳匯準入機制不完善、計量方法學成本較高等問題。他建議，推進區(qū)域林業(yè)碳匯市場交易和橫向生態(tài)補償，激活林業(yè)碳匯市場，完成“綠水青山”向“金山銀山”轉化的最后一環(huán)，實現造林、營林單位經濟效益和自然資源生態(tài)效益雙贏。

“推進生態(tài)產品價值實現，需要不斷創(chuàng)新機制，破解障礙，暢通渠道。”福建社會科學院綜合協調處研究員林昌華認為，當前我國生態(tài)資源整合保護利用仍面臨一些挑戰(zhàn)。其中，最為突出的問題是生態(tài)資源的“碎片化”和“單一化”，主要表現在山林、土地、濕地、河湖等自然資源的分散化，以及古村落、可開發(fā)景點等文旅資源空間分布的碎片化。“這使得生態(tài)資源的整合、增值、交易和轉化變得困難重重。”

為應對這些問題，全國各地紛紛聚焦生態(tài)資源碎片整合、增值、交易、轉化等環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新探索。林昌華介紹，以福建為例，南平市探索“生態(tài)銀行”模式，通過整合分散的生態(tài)資源，形成規(guī)模效應，提高了生態(tài)資源的利用效率。同時，也為生態(tài)資源的交易和轉化提供了便利，使得生態(tài)資源能夠更好地轉化為經濟效益。（記者 張輝）

林震：破“三窮”煥“三新”

“‘三庫+碳庫’重要理念已成為習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。”在北京林業(yè)大學生態(tài)文明研究院院長林震看來，這一重要理念源于林業(yè)實踐的探索，深刻把握了森林的自然屬性和森林生態(tài)產品價值實現的客觀規(guī)律，辯證地看待森林保護與利用的關系，飽含對人與森林關系的深刻思考，推動各地林業(yè)高質量發(fā)展和美麗中國建設取得顯著成效，是科學理性的、系統(tǒng)完整的、來源于實踐并能夠指導實踐的理念。

林震認為，從“三庫”綠色生態(tài)理念提出的背景來看，發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑，目的是破除“三窮”，即“生態(tài)上的窮、經濟上的窮、機制體制上的窮”，追求生態(tài)效益、經濟效益與社會效益共同發(fā)展、相得益彰，這為建設人與自然和諧共生的現代化指明了方向。

35年來，從“一域”到“全局”，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展一以貫之，偉大思想在閩東大地結出累累碩果。林震深刻感受到，寧德的發(fā)展有了“三新”變化。一是新文化涌現。28日晚，話劇《樹魂》在周寧公開首演，該劇再現林守根一家三代人，堅守40余年，上山造林、接續(xù)守護綠水青山的動人歷程，深刻踐行“青山綠水是無價之寶”“三庫+碳庫”等重要理念，令人耳目一新。

二是新機制完善。近年來，福建及寧德全面落實集體林權制度改革、推深做實林長制，不斷健全生態(tài)產品價值實現機制以及生態(tài)補償機制等，為“兩山”轉化提供了重要的制度保障。

三是新質生產力可期。“作為全國新能源新材料產業(yè)核心區(qū)，寧德定能將綠色優(yōu)勢與科技優(yōu)勢有機結合，取得鄉(xiāng)村振興與共同富裕事業(yè)新進展。”林震說。（記者 尤方明 通訊員 鄭文敏 魏知秋）

孔凡斌：“三庫+碳庫”引領科學綠化

“中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化，面臨著人多地少、人多林少的自然稟賦約束。”南京林業(yè)大學數字林業(yè)與綠色發(fā)展研究院院長孔凡斌認為，要充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)服務人類多元福祉需求，就必須做到森林“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”功能之間的統(tǒng)籌協調、平衡把握，實現整體功能質的提升。

他建議，以森林“四庫”更好聯動引領新時代科學造林綠化體制機制改革。

首先，確立森林“四庫”更好聯動作為科學造林綠化的重要評價標準，實現森林營造和功能需要之間的動態(tài)平衡，提升造林綠化的整體效益；堅持森林資源總量擴大和質量提升并重，堅持推進綠水青山向金山銀山的價值轉化，實現經濟社會發(fā)展和森林保護協調統(tǒng)一。

其次，加快完善治理體系，完善相關法律法規(guī)制度、規(guī)劃制度、技術標準體系，改革組織實施制度，健全全民義務植樹、部門綠化管理制度體系，完善考評監(jiān)督管理制度。

最后，加快完善多元化投入機制。一是完善財政補貼政策，切實提高經濟欠發(fā)達及西南和西北困難立地地區(qū)人工造林、樹種結構調整人工更新以及集約人工林栽培補助標準；二是完善金融扶持政策，健全涉及造林綠化的貸款、抵押、保險等金融扶持政策，引導社會資金投入國土綠化；三是完善生態(tài)補償機制，健全公益林、天然林補償標準動態(tài)調整機制，實施公益林差異化補償，切實提高全社會參與營造和保護森林積極性和主動性；四是完善生態(tài)產品價值實現機制，加快探索建立健全綠化造林生態(tài)產品價值實現機制，將綠化造林及林業(yè)領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場，最終形成科學造林綠化資金市場化籌措機制。（記者 張輝）

轉載自：福建日報